|
|
Guvernul Boc a desfiintat Institutul National de Cercetare si Dezvoltare Delta Dunarii Tulcea, institut cu renume international in activitatea de cercetare si proiectare privind Rezervatia Biosferei Delta Dunarii
|
|
Senatorul Trifon Belacurencu, Colegiul uninominal nr. 2 Tulcea, a prezentat in Senat o declaratie politica cu titlul "20 de ani de la declararea Deltei Dunarii ca Rezervatie a Biosferei", pe care o puteti citi in continuare.
«Cunoastem cu totii faptul ca batranul Danubiu, Dunarea de astazi, construieste de milenii, la intalnirea sa cu Marea Neagra, una din cele mai frumoase zone umede din Europa si chiar din lume. Avand o suprafata totala de 4.178 km2, Delta Dunarii se intinde pe teritoriile a doua tari vecine: Romania (82%) si Ucraina (18%).
Intinderile de apa si uscat care s-au format aici ofera conditii de viata buna pentru un numar mare de specii de plante (1642) si animale (3.768).
Dintre acestea, stuful formeaza una din cele mai intinse suprafete compacte din lume (1.560 km2), iar padurile Letea si Caraorman reprezinta limita nordica pentru doua specii rare de stejar, frecvent intalnite in zonele sudice ale peninsulei Balcanice si Italice. Alaturi de numarul mare de plante acvatice si terestre se intalnesc si coloniile de pelicani si cormorani atat de cunoscute Deltei Dunarii si un numar mare de alte pasari acvatice care traiesc sau vin aici pentru a cuibari sau ierna.
Se remarca de asemenea si numarul mare de specii de pesti, unele cu valoare ecologica, dar si economica ridicata.
Prin diversitatea impresionanta a habitatelor si a formelor de viata pe care le gazduieste intr-un spatiu relativ restrans, Delta Dunarii se constituie intr-un adevarat muzeu al biodiversitatii (30 tipuri de ecosisteme), o banca naturala de gene de valoare inestimabila pentru patrimoniul natural universal.
Delta Dunarii, prin resursele sale naturale, exploatabile economic, a atras oamenii pe aceste locuri din cele mai vechi timpuri. Asezarile omenesti infiintate s-au bazat, in principal, pe valorificarea resurselor naturale, dezvoltandu-se astfel activitati economice traditionale si relatii sociale caracteristice.
In timp, s-a manifestat tendinta de supraexploatare a unor resurse naturale si in special a pestelui si pasunilor, precum si tendinta de a dezvolta unele activitati economice nepotrivite sistemului deltaic.
Consecinta a fost dereglarea echilibrului natural existent prin disparitia unor zone de reproducere naturala a pestelui sau a altor specii, prin colmatarea unor canale sau prin aparitia fenomenului de eutrofizare a apelor lacurilor si baltilor.
Cu toate acestea, Delta Dunarii este cea mai mare si mai putin afectata zona umeda a Europei, constituind o regiune de importanta internationala. Ea este in acelasi timp deosebit de fragila, mediul deltaic fiind supus, in ultimele decenii, unor degradari grave ca urmare a exploatarii nerationale a resurselor deltei, operatiunilor de regularizare, si poluarii sub diferite forme.
Intr-o asemenea situatie, in ultimii 20 de ani s-au adoptat o serie de masuri, inclusiv legislative, vizand oprirea proceselor de degradare a patrimoniului natural al deltei si reconstructia sa ecologica. Rezultatul principal il reprezinta instituirea Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii, cu un statut juridic complex, menit sa asigure gestionarea corespunzatoare si dezvoltarea durabila a resurselor naturale ale zonei.
Prin Decretul 103 din 7 februarie 1990 au fost sistate lucrarile de aplicare a Programului de amenajare si exploatare integrala a Deltei Dunarii si a fost abrogat Decretul 92/1983, precum si orice activitate care ar afecta mediul deltaic.
A urmat Hotararea Guvernului Romaniei nr. 983 din august 1990 care, odata cu
organizarea Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, la articolul 5 prevedea constituirea Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii cu o administratie si un consiliu stiintific propriu.
Desi Delta Dunarii, prin rezervatiile Rosca-Buhaiova si Letea, fusese inclusa in reteaua
internationala a rezervatiilor biosferei in cadrul programului "Omul si Biosfera" (MAB) din 1980, pe plan intern nu s-au intreprins masurile corespunzatoare cerute prin statutul acestor tipuri de arii protejate. Astfel, in septembrie 1990 Parlamentul Romaniei a ratificat si transmis la UNESCO –Conventia Internationala a Patrimoniului Natural si Cultural Universal care conferea acordul tarii noastre la respectarea statutului acestor arii protejate si solicita includerea Deltei Dunarii ca Rezervatie a Biosferei. Au urmat alte afilieri internationale cum a fost semnarea in septembrie 1991 a Conventiei privind zonele umede de importanta internationala – indeosebi ca habitat pentru pasarile de apa, cunoscuta sub denumirea de Conventia RAMSAR, iar ceva mai tarziu, in decembrie 1991, Delta Dunarii, ca Rezervatie a Biosferei, a fost inclusa pe Lista Patrimoniului Natural Mondial – UNESCO.
Conceptul de Rezervatie a Biosferei a fost promovat in 1971 de catre UNESCO in cadrul Programului MAB (Man and Biosphere), prin care se are in vedere conservarea unor zone natural caracteristice, ecosisteme reprezentative cu resurse genetice capabile de mentinerea si extinderea unor specii de plante si animale pe cale de disparitie sau in pericol. Spre deosebire de alte arii protejate, o Rezervatie a Biosferei nu este destinata unei protectii exclusive ci are mai multe scopuri, dintre care mentionam doar cateva si anume: conservarea ecosistemelor si folosirea echilibrata a resurselor naturale regenerabile; pastrarea formelor traditionale de activitate
economica, care nu contribuie la producerea de dezechilibre ecologice; cercetarea si supravegherea continua a componentelor ecosistemelor protejate; armonizarea intereselor populatiei autohtone cu obiectivul fundamental al Rezervatiei Biosferei – conservarea.
Din aceste scopuri se poate deduce cum factorii de decizie guvernamentali si locali, oamenii de stiinta, managerii si populatia autohtona trebuie sa coopereze pentru protectia si conservarea siturilor cu valoare stiintifica deosebita.
Toate aceste reglementari au stabilit un ansamblu de reguli internationale si nationale, aplicabile Deltei Dunarii.
Caracteristicile legislative prezentate mai sus au constituit argumente pentru aparitia Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii. Aceasta lege a fost adoptata de Senat si Camera Deputatilor in ziua de 8 noiembrie 1993, si publicata in Monitorul Oficial nr. 283 din 7 decembrie 1993.
Acest act legislativ cuprinde trei mari categorii de dispozitii:
a) referitoare la regimul general si special de protectie;
b) cu caracter institutional si de autorizare;
c) sanctiuni.
Legea prevede infiintarea Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii, care are ca activitate protectia factorilor de mediu, a florei si faunei, a cadrului natural si a resurselor naturale regenerabile.
Obiectul de activitate al Administratiei Rezervatiei il constituie crearea si aplicarea unui regim special de administrare pentru conservarea si protectia diversitatii biologice din ecosistemele naturale deltaice, pentru dezvoltarea asezarilor umane si organizarea activitatilor economice in corelatie cu capacitatea de suport a acestor ecosisteme.
De asemenea, prin aceasta lege, Administratia Rezervatiei este nominalizata ca avand functia de Administrator al domeniului public de interes national, si autoritate de mediu care asigura controlul modului in care sunt respectate toate prevederile legale privind protectia mediului inconjurator.
Prin Ordinul Ministrului Mediului si Dezvoltarii Durabile nr. 539 din 9 mai 2008, ziua de 1 Septembrie a fost declarata Ziua Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii.
In aceasta zi se cuvine sa- i felicitam in primul rand pe cei peste 12.000 de locuitori care mai traiesc in localitatile izolate din Delta Dunarii.
Astazi trebuie sa apreciem eforturile pe care personalul salariat al Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii le face, an de an, in conditiile unei grave subfinantari, pentru realizarea principalelor atributii care rezulta din actele normative aprobate pe plan intern, dar si a celor rezultate din angajamentele pe care Romania si le-a asumat prin aderarea la Conventiile internationale.
Totodata gandurile mele bune nu se pot indrepta si catre cei pentru care braconajul a devenit o cale de supravietuire sau cei mult mai putini, o sursa de imbogatire rapida.
Ziua Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii este si un prilej de a adresa o critica severa Guvernului Boc care :
• a neglijat Programul de introducere a sistemelor de alimentare cu apa potabila in localitatile din Delta Dunarii. Astfel din totalul de 24 localitati, cat numara zona deltaica, numai 6 localitati au asigurata alimentarea cu apa potabila in sistem centralizat, restul de 18 localitati au ramas pe seama surselor de suprafata(apa din Dunare, canale, lacuri) sau de adancime, din fantani, care din cauza nivelului ridicat al apelor Dunarii din acest an, au devenit inutilizabile;
• nu a asigurat sumele pentru finalizarea investitiei "Sistem integrat pentru gestionarea deseurilor din localitatile din Delta Dunarii", investitie finantata din Fondul de Mediu prin Ministerul Mediului si Padurilor. De fapt toate proiectele demarate in Delta Dunarii, din Fondul de Mediu, sunt subfinantate;
• are in intentie sa anuleze facilitatile acordate, pe timpul guvernarii PSD, locuitorilor din comunitatile izolate din Delta Dunarii. Este vorba in primul rand de eliminarea subventiilor alocate prin bugetul Ministerului Transporturilor si Infrastructurii pentru transportul de pasageri si marfa, spre si dinspre localitatile izolate din Delta Dunarii. Acest lucru ar declansa practic o bomba sociala in Delta Dunarii;
• a desfiintat Institutul National de Cercetare si Dezvoltare Delta Dunarii Tulcea, institut cu renume international in activitatea de cercetare si proiectare privind Rezervatia Biosferei Delta Dunarii;
• a diminuat drastic prevederile bugetare pentru lucrarile de reconstructie ecologica a unor suprafete de pe teritoriul Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii Fenomenul de eutrofizare si colmatare a unor mari intinderi de ape din Delta Dunarii se accentueaza de la an la an;
• nu a facut nimic pentru accesarea celor cca 300 milioane euro destinati prin Programul Operativ de Pescuit dezvoltarii pisciculturii si acvaculturii in Delta Dunarii si zona lagunara. Romania risca sa piarda acesti bani;
• nu a intervenit, desi clauzele din contractul de privatizare ii permiteau acest lucru, ca ENEL Dobrogea Constanta sa aloce sume mai mari pentru intretinerea si reabilitarea infrastructurii de transport si distributie a energiei electrice in Delta Dunarii.
• Practic nu e zi de la Dumnezeu sa nu cada tensiunea in principalele localitati turistice din Delta Dunarii.
Inchei cu speranta ca Bunul Dumnezeu ne va lumina mintea sa putem pastra intacta aceasta regiune unica in Europa si de ce nu, in lume, care este Delta Dunarii.»
|
